電梯就如汽車一樣是一種運(yùn)輸?shù)墓ぞ?每天將人或貨物在樓下和樓上之間運(yùn)輸。我們知道汽車因?yàn)橐d人或貨物,并且行駛當(dāng)中也可能對其他人造成傷害,因此客車需要每一年進(jìn)行一次年審,貨車每季度均需要進(jìn)行一次審核。而使用中的電梯如果制造、安裝、保養(yǎng)過程中任何一項(xiàng)工作存在質(zhì)量問題,可能都會引發(fā)安全事故,而且不按規(guī)定使用也會造成安全事故。由于電梯也是運(yùn)送乘客或貨物的,安全事故的發(fā)生就會造成人員的傷亡或貨物的損壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),1993 年至 2001 年我市發(fā)生電梯傷亡事故約 40 余起,傷亡人員約 50 余人。造成較大影響的如1995年我市一標(biāo)志性建筑的電梯在維修過程中發(fā)生事故,電梯轎廂由高墜落底坑,轎廂摔碎造成3人死亡。97年寶安一工廠的載賀電梯在使用當(dāng)中墜落,造成5人死亡。除了安全事故外 , 一些電梯如果質(zhì)量不好,也會給廣大市民的生活質(zhì)量及國家、企業(yè)的利益造成很大的影響和損失,前段時(shí)間, 我市一大廈的業(yè)主發(fā)映強(qiáng)烈,媒體對電梯狀況進(jìn)行了報(bào)道,其主要問題是電梯的質(zhì)量存在一定的問題,故障率較高,電梯經(jīng)常 " 感冒 " 。還有一些電梯由于質(zhì)量問題 , 還沒有安裝或使用很短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)行改造或更換,給國家和企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。從上述事例可以看出,電梯的質(zhì)量與安全關(guān)系重大,因此我國政府明確規(guī)定電梯為特種設(shè)備,作為特種設(shè)備就需按國家的法規(guī),要求進(jìn)行監(jiān)督管理。而電梯的檢驗(yàn)是監(jiān)督管理的 工作內(nèi)容之一,是防止發(fā)生質(zhì)量和安全事故的一個(gè)有力手段。
目前 , 國家還沒有關(guān)于電梯管理的專項(xiàng)法律,在前年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,特種設(shè)備的管理劃歸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是電梯的行政管理部門,因此該部門于 2000年6月29日頒布了《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》,對檢驗(yàn)工作也提出了明確的要求,我市在電梯的法制管理工作方面走在了全國的前面,在 1995 年深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯及自動扶梯安全管理?xiàng)l例》,也對檢驗(yàn)工作作出了具體要求。
另外,對于一個(gè)新建項(xiàng)目未說,開發(fā)商或業(yè)主可能對電梯技術(shù)及知識比較缺乏,那么電梯產(chǎn)品的質(zhì)量以及安裝情況如何 , 就需要有公正的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為其提供檢驗(yàn)服務(wù)。
電梯檢驗(yàn)的種類和體制
目前 , 我國政府對電梯的檢驗(yàn)分以下四種方式 , 它們是制造許可審核中樣梯的型式檢驗(yàn)、電梯在現(xiàn)場安裝完畢的驗(yàn)收檢驗(yàn)、使用期間一年一次的安全檢驗(yàn)及不定期的監(jiān)督抽查檢驗(yàn),檢驗(yàn)體制基本貫穿了電梯產(chǎn)品的制造、安裝和使用過程。由于前幾年電梯管理的職能部門不明確,政府部分之間相互扯皮、多頭管理, 造成管理混亂,一定程度上影響了電梯的檢驗(yàn)工作,使個(gè)別環(huán)節(jié)存在一些問題,從 而導(dǎo)致電梯的質(zhì)量頻繁出現(xiàn)問題,曾經(jīng)有一起電梯質(zhì)量問題投訴到了末路基總理 的辦公室 , 引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。
作為電梯制造許可審核工作中的檢驗(yàn) , 應(yīng)該是非常重要的一項(xiàng)工作 , 它是考 核電梯安全性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)硬指標(biāo) , 如果檢驗(yàn)工作不到位或不規(guī)范 , 就會使不具備生產(chǎn)能力的企業(yè)獲得生產(chǎn)資格 , 從而生產(chǎn)出存在質(zhì)量問題的電梯。
就像上面提到的 , 電梯會經(jīng)常 " 感冒 ", 或者電梯沒有使用多久就要改造或更換。 為此 , 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 , 已將以前委托給建設(shè)部進(jìn)行的電梯制造許可 證審核工作收回來自己管理 , 并將重新認(rèn)可電梯制造許可證審核工作中樣梯型式 檢驗(yàn)的單位 , 使電梯型式檢驗(yàn)工作得到規(guī)范和加強(qiáng) , 從而達(dá)到保障電梯制造、設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的。
電梯的制造質(zhì)量合格不能說就沒有問題了 , 因?yàn)殡娞莩鰪S時(shí)部件是散裝的 , 到達(dá)安裝現(xiàn)場后 , 還必須安裝調(diào)試后才能使用。而安裝后的驗(yàn)收檢驗(yàn)也是電梯幸 ll造安裝質(zhì)量的關(guān)鍵性的考核檢驗(yàn) , 是電梯今后能否安全使用的一項(xiàng)重要的保證 , 電梯安裝驗(yàn)收檢驗(yàn)其目的是確保電梯是按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制造、一些重要的安全項(xiàng)目點(diǎn) 合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求、主要部件的安裝質(zhì)量符合要求。
即使使用單位使用的電梯制造質(zhì)量是好的 , 并且也通過了安裝檢驗(yàn) , 但不 i 說 , 電梯就會永遠(yuǎn)的安全使用 , 因?yàn)殡娞菔敲刻於荚谶\(yùn)行使用的 , 由于使用的 j 境、條件及方式不同 , 對電梯的正常運(yùn)行產(chǎn)生的影響也不同 , 而且運(yùn)行就會產(chǎn)磨損 , 如果不經(jīng)常對電梯進(jìn)行保養(yǎng)、檢查、調(diào)整 , 電梯就會產(chǎn)生故障 , 故障多了 , 就會引發(fā)安全事故 , 因此 , 必須定期對電梯進(jìn)行安全檢驗(yàn) , 其目的是檢查電梯的 使用是否規(guī)范、防范事故的措施是否到位、電梯的保養(yǎng)質(zhì)量是否合格、電梯的磨損是否沒有達(dá)到報(bào)廢的程度。只有完成了該項(xiàng)檢驗(yàn)電梯才能正常安全的使用。
從上面所說的情況大家可以知道 , 電梯的檢驗(yàn)是復(fù)雜的系統(tǒng)工作 , 各個(gè)環(huán)節(jié) 必須緊密相連 , 如果其中一個(gè)壞境出現(xiàn)了問題 , 那么電梯就有可能出現(xiàn) , 質(zhì)量和安 全事故。所以各個(gè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)必須明確任務(wù)和職能 , 并且采取一定的方式進(jìn)行監(jiān)督。 我國實(shí)施的是電梯生產(chǎn)許可制度 , 只有具有生產(chǎn)許可證的企業(yè) , 才能生產(chǎn)電梯 , 而申請生產(chǎn)許可證的一項(xiàng)重要指標(biāo)就是樣梯必須通過型式檢驗(yàn) , 目前國家正在準(zhǔn) 備開展型式檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)的認(rèn)可授權(quán)工作。被授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)從事
電梯的型式檢驗(yàn)工作。對于安裝驗(yàn)收檢驗(yàn)和年度安全檢驗(yàn) , 國家規(guī)定是由各地級市進(jìn)行 ,各地級市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督管理 , 并且電梯的使用單位和業(yè)主及社會媒體都可以對其檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督。因此該環(huán)節(jié)應(yīng) 該是處于有效的監(jiān)督之下 , 除了上述兩個(gè)壞節(jié)外 , 電梯的制造質(zhì)量還存在監(jiān)督的 問題 , 如果只靠對樣梯的檢驗(yàn) , 是不能保證全部電梯制造廠生產(chǎn)的產(chǎn)品均是合格的 , 個(gè)別生產(chǎn)廠在生產(chǎn)樣梯時(shí)投入了大量的人力、物力、財(cái)力 , 確保樣梯的質(zhì)量 符合標(biāo)準(zhǔn)要求 , 從而取得制造的資格 , 但取得資格后的大規(guī)模生產(chǎn)為了降低成本 ,i 獲得最大利潤 , 采用降低標(biāo)準(zhǔn)、重新配直、使用便宜的配套設(shè)備和材料 , 因此造 成電梯可靠性不合格 , 故障率上升 , 損害了消費(fèi)者的利益 , 且可能引發(fā)電梯的安 全事故。目前 , 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對一些產(chǎn)品開展了監(jiān)督抽樣檢查 , 電梯的 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查還沒有全面開展 , 因此 , 對電梯制造質(zhì)量的監(jiān)督仍存在漏洞。 而我省和我市已逐步開展了此項(xiàng)工作。 2001 年對電梯的安全部件進(jìn)行了監(jiān)督抽查 檢驗(yàn) , 從抽查的情況未看 , 問題還是較嚴(yán)重。國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局即將認(rèn)可一些有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) , 并授權(quán)其開展電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn) , 該項(xiàng)工作今后將得到加強(qiáng)和規(guī)范 , 使電梯產(chǎn)品的質(zhì)量從源頭上得到提高。